ОБОВ’ЯЗКОВИЙ ДОСУДОВИЙ ПОРЯДОК ВИРІШЕННЯ ПОДАТКОВОГО СПОРУ: ПЕРСПЕКТИВИ ЗАПРОВАДЖЕННЯ В УКРАЇНІ

Анотація

Важливою гарантією захисту прав, свобод та інтересів будь-якої особи від свавілля адміністративних органів є можливість досудового порядку оскарження рішень, дій і бездіяльності суб’єктів владних повноважень, зокрема у сфері податкових правовідносин.

У статті надано аналіз сучасного стану досудового порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень та узагальнено такі види досудового вирішення публічно-правових спорів, як позасудовий та адміністративний. Досліджено форми захисту суб’єктивних прав учасників публічно-правових відносин, які за матеріально-правовою характеристикою поділяються на дві основні форми: досудову та судову. Розподіл досудової форми захисту своїх прав за процесуально-правовими ознаками на адміністративний (досудовий) та позасудовий порядок вирішення / врегулювання спорів та розмежування тлумачення вказаних термінів на понятійному рівні дало змогу визначити процесуальні механізми практичного застосування обох видів врегулювання.

На основі аналізу наукових позицій, сучасного стану досудового вирішення податкових спорів, а також відповідного зарубіжного досвіду доведено перспективність адміністративної форми вирішення в Україні податкових спорів, яка може повноцінно стати альтернативною судовому розгляду. Проаналізовано, за рахунок яких чинників можливо підвищення ефективності вже існуючих засобів вирішення податкових спорів та введення нових форм їх вирішення. Доведено, що подальше вдосконалення процедур досудового врегулювання та вирішення спорів збільшить популярність досудового розгляду справ (зокрема, засобом медіації), підвищить довіру до адміністративних органів, виведе на відповідний рівень ефективності розгляду спорів, що зі свого боку надасть можливості переходу на законодавчий рівень запровадження вже обов’язкового досудового вирішення податкових спорів.