КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВА ОХОРОНА ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ З НАДАННЯ ПУБЛІЧНИХ ПОСЛУГ

Анотація

Метою статті є комплексний аналіз кримінально-правової охорони професійної діяльності, визначення її об’єкта та суб’єктного складу, дослідження складів кримінальних правопорушень, передбачених статтями 365-2 та 368-4 Кримінального кодексу України,
а також виявлення проблем правозастосування й формулювання пропозицій щодо вдосконалення кримінального законодавства. Методологічну основу дослідження становлять загальнонаукові та спеціально-юридичні методи пізнання, зокрема діалектичний, системно-структурний, формально-юридичний, логіко-догматичний, порівняльно-правовий і метод аналізу судової практики. Застосування зазначених методів дало змогу комплексно дослідити нормативне регулювання, доктринальні підходи й особливості кваліфікації кримінальних правопорушень у сфері професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг. Обґрунтовано, що професійна діяльність, пов’язана з наданням публічних послуг, є самостійним об’єктом кримінально-правової охорони, який поєднує приватні та публічні елементи правового регулювання. Встановлено, що основними проблемами чинного законодавства залишаються відсутність легального визначення поняття «публічні послуги», казуїстичний підхід до визначення спеціального суб’єкта кримінального правопорушення, неоднозначність тлумачення поняття неправомірної вигоди та труднощі розмежування відповідних кримінальних правопорушень із суміжними складами. Доведено, що ефективність кримінально-правової охорони залежить не лише від якості матеріально-правових норм, а й від єдності судової практики та належного процесуального забезпечення їхнього застосування. Зроблено висновок, що вдосконалення кримінально-правової охорони професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, потребує законодавчого закріплення дефініції публічних послуг, переходу від казуїстичного переліку спеціальних суб’єктів до їхнього функціонального визначення, уточнення змісту поняття неправомірної вигоди й подальшої гармонізації кримінального законодавства України з міжнародними антикорупційними стандартами. Реалізація зазначених пропозицій сприятиме підвищенню правової визначеності, забезпеченню однакової практики застосування кримінального закону та посиленню ефективності протидії корупційним правопорушенням у сфері надання публічних послуг.