ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ФОРМУВАННЯ БЮДЖЕТУ НА СЕКТОР БЕЗПЕКИ ТА ОБОРОНИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Анотація

У період воєнного стану ефективне фінансування оборонного сектору відіграє ключову роль у гарантуванні національної безпеки та стабільності держави. Проте чинна система правового регулювання бюджетного процесу стикається з численними викликами, такими як надмірна бюрократизація, недостатня оперативність розподілу коштів і високі корупційні ризики. Наявні законодавчі норми, орієнтовані переважно на мирний час, виявляються малоефективними в умовах війни, що ускладнює забезпечення Збройних сил України необхідними ресурсами.

Метою дослідження є вивчення специфіки правового регулювання бюджетного процесу в сфері безпеки та оборони під час воєнного стану, оцінка ефективності чинної нормативно-правової бази та розробка пропозицій щодо її вдосконалення для забезпечення фінансової стабільності й оперативного реагування на актуальні виклики.

У ході дослідження застосовувалися такі методи: аналіз і синтез нормативно-правових актів, що регламентують бюджетний процес в оборонному секторі; порівняльний аналіз міжнародного досвіду фінансування оборонної сфери; системний підхід до ідентифікації ключових проблем та розробки рекомендацій щодо оптимізації правового регулювання.

Аналіз показав, що існуюча система фінансування оборонного сектору має ряд критичних недоліків, які знижують її ефективність. Зокрема, складні бюрократичні процедури уповільнюють розподіл коштів, що негативно впливає на забезпечення ЗСУ матеріально-технічними ресурсами. Високий рівень секретності видатків обмежує громадський контроль, що створює умови для можливих зловживань. Водночас міжнародний досвід свідчить, що цифровізація бюджетного процесу, запровадження механізмів швидкого перерозподілу фінансів і посилення антикорупційних заходів можуть суттєво покращити ефективність використання бюджетних ресурсів.

Для підвищення ефективності бюджетного процесу в оборонному секторі необхідно впровадити механізми оперативного перерозподілу фінансів через створення спеціальних фондів швидкого реагування, що дадуть змогу спрямовувати кошти на найнагальніші потреби оборони без затримок. Також розширити цифровізацію та автоматизацію бюджетного процесу, що сприятиме прискоренню розподілу фінансових ресурсів і підвищенню рівня контролю за їх використанням. Не менш важливим є забезпечення прозорості оборонних закупівель через запровадження диференційованого підходу до секретності витрат, що мінімізує корупційні ризики.

Загалом модернізація бюджетного процесу з урахуванням швидкості, гнучкості та прозорості значно підвищить ефективність фінансування оборонного сектору, що є важливим чинником зміцнення обороноздатності України.